简要回答
8月25日，住房城乡建设部，中国人民银行和金融监管总局联合印发了有关个人住房贷款中住房套数的认定标准通知，该通知中的各项条例，推动落实了购买首套房贷款认房不认贷的政策措施。通知中还明确了，居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员如果在当地名下没有成套住房的，无论是否申请过住房贷款，银行机构都应该按照首套住房的执行标准来批放贷款。
根据住房城乡建设部的相关负责人表示，这项政策作为政策工具，已经纳入了一城一策的工具箱，可以供城市自主选择使用，而且多这项政策的实施也可以让更购房人享受到首套房贷款的优惠利率。能够有效改善居民购房的成本效率，还可以满足人们购房的刚性需求和改善性住房的迫切需求。
目前，全国多个城市购买首套房都可以享受一系列的优惠政策，而且首套房的认购比例以及房贷利率都明显低于二套房，所以一旦被认定为首套房，那么购房门槛将会大幅度的降低，反正这一方面的利率将会大幅度上升，双认政策也一直被认作为抑制改善性需求的重要举措。如果回顾我国从2010年开始的房地产调控周期，房地产面临过热的情形时，认房又认贷的政策出台能够迅速降低市场的温度。
贝壳研究院对此指出，以北京2011年到2017年的双认措施启动之后的数据来看，二手住宅成交率经历了1年左右的下跌期。这也是历次下跌期周期最长的时间，而且房价累积跌幅已经达到15个百分点，北方的部分城市也出现连年以来的房价持续低迷，很大的原因是各地不合时宜的执行认房又认贷的政策，这样的政策实施严重抑制了市场的需求。
